2016最新山東省物業(yè)管理條例
2016最新山東省物業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人的合法權益，改善人民群眾的居住和工作環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設，根據《中華人民共和國物權法》和《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過自治管理，選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人，按照物業(yè)服務合同約定，對物業(yè)進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生及相關秩序的活動。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內物業(yè)的管理、使用、維護、服務及監(jiān)督管理活動。
第四條 物業(yè)管理應當堅持以人為本，實行業(yè)主自治與專業(yè)服務、社區(qū)管理相結合的原則。
第五條 省人民政府建設行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府房地產管理部門或者建設行政主管部門(以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門)，負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法、房地產開發(fā)、財政、民政、價格、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用、環(huán)境保護、工商行政管理等有關部門按照各自職責，做好與物業(yè)管理有關的工作。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調解處理物業(yè)管理糾紛。
社區(qū)居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。
第七條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策，采取措施，推動住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工礦區(qū)及機關、學校、醫(yī)院等實行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務，促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展。
鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術、新方法，依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務水平。
第二章 新建物業(yè)與前期物業(yè)管理
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域
第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應當以建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎，并考慮建筑物規(guī)模、共用設施設備、社區(qū)建設等因素。
分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè)，其配套設施設備是共用的，應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割并獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 建設單位辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前,應當持房地產項目開發(fā)經營權證明、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地使用權證書、項目規(guī)劃設計方案和地名核準文件等資料，向物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)主管部門應當自受理申請之日起二十日內，在征求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、房地產開發(fā)主管部門等單位的意見后進行劃分登記，并告知建設單位。建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后，確需調整的，由物業(yè)主管部門按照本條例的規(guī)定重新進行劃分登記，但應當經相關物業(yè)管理區(qū)域內已入住面積且已入住戶數的比例達到百分之五十以上的業(yè)主同意。
第二節(jié) 配套建筑與設施設備
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內的各類配套建筑與設施設備，應當嚴格按照國家和省有關住宅小區(qū)規(guī)劃、設計規(guī)范和工程標準進行建設。
物業(yè)管理區(qū)域內的配套建筑應當依法辦理權屬登記手續(xù)，不得擅自改變用途。
第十二條 物業(yè)服務用房的配置應當符合下列規(guī)定：
(一)建筑面積按照建設工程項目總建筑面積的千分之三至千分之五配置，最少不低于一百平方米;
(二)具備水、電、采光、通風等正常使用功能。
業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中調劑，其建筑面積不低于二十平方米。
物業(yè)服務用房由建設單位無償提供，屬于全體業(yè)主共有。
第十三條 住宅小區(qū)內城管執(zhí)法、治安管理等政務管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區(qū)內的社區(qū)居民委員會用房，應當按照規(guī)劃要求進行配套建設。
住宅小區(qū)內按照規(guī)劃配套建設的政務管理用房、社區(qū)居民委員會用房和承擔義務教育的中小學校，屬于政府所有，建設投資由政府承擔，具體投資來源應當在項目建設條件意見書中載明。
第十四條 按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內配套建設的會所、幼兒園的歸屬，應當在商品房買賣合同中約定。約定屬于建設單位所有的，建設單位應當提供產權歸其所有的證明文件，并優(yōu)先為業(yè)主提供服務。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內的車位，下同)的歸屬，由建設單位與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于建設單位所有或者相關業(yè)主共有。約定屬于建設單位所有的，建設單位應當提供產權歸其所有的證明文件，并可以附贈、出售或者出租給業(yè)主。
占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于全體業(yè)主共有，建設單位不得銷售。
第十六條 住宅小區(qū)內的專業(yè)經營設施設備，由專業(yè)經營單位負責設計、建設、維護和管理。建設單位應當協調配合專業(yè)經營設施設備的施工，并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
住宅小區(qū)內供水、供電、供氣、供熱分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的各類建設資金，統(tǒng)一并入城市基礎設施配套費(含綜合開發(fā)費)，并根據公用事業(yè)價格改革和調整情況逐步核減，交由專業(yè)經營單位專項用于住宅小區(qū)內專業(yè)經營設施設備的投資建設。住宅小區(qū)內專業(yè)經營設施設備歸專業(yè)經營單位所有。具體辦法由省建設行政主管部門會同有關部門制定，城市基礎設施配套費的收取標準由設區(qū)的市人民政府合理確定。
專業(yè)經營設施設備包括變電、二次供水、換熱、燃氣調壓等設施設備及相關管線和計量裝置。
第十七條 本條例實施前建設的住宅小區(qū)內專業(yè)經營設施設備，由業(yè)主大會決定移交給專業(yè)經營單位，專業(yè)經營單位應當接收。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
第十八條 專業(yè)經營單位應當依法履行專業(yè)經營設施設備的維修養(yǎng)護責任，按照與業(yè)主簽訂的服務合同服務到最終用戶，保證服務質量。
各級人民政府和有關主管部門應當加強對專業(yè)經營單位的監(jiān)督管理，督促專業(yè)經營單位履行投資、建設和維護管理義務。
第十九條 物業(yè)管理區(qū)域內封閉運行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設施設備，屬于相關業(yè)主共有，但由經營單位投資經營的除外。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政主管部門在進行建設工程規(guī)劃審批和設計審查時，應當就住宅小區(qū)配套建筑及設施設備的配置、專業(yè)經營設施設備的建設標準征求房地產開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經營單位的意見。
第三節(jié) 前期物業(yè)管理與物業(yè)交付
第二十一條 建設單位應當依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè)。
招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十日前，持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關資料，向物業(yè)主管部門備案。
第二十二條 鼓勵前期物業(yè)服務企業(yè)提前介入項目的開發(fā)建設，對項目的規(guī)劃設計方案、配套設施建設、工程質量控制、設備運行管理等事項，提出與物業(yè)管理有關的建議。
建設單位組織單位工程竣工驗收和分戶驗收時，應當通知前期物業(yè)服務企業(yè)參與監(jiān)督。
第二十三條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前，應當將前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設施設備的清單及其產權歸屬等資料報物業(yè)主管部門備案，并在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內容。
前期物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內容進行約定;涉及物業(yè)買受人共同利益的，其約定應當一致。
第二十四條 新建住宅小區(qū)的配套建筑及設施設備符合下列條件后，建設單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：
(一)生活用水納入城市公共供水管網，并安裝分戶計量裝置;
(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);
(三)小區(qū)用電納入城市供電網絡，并安裝分戶計量裝置;
(四)在城市管道燃氣、集中供熱主管網覆蓋的區(qū)域，完成住宅室內、室外燃氣、供熱管道的敷設且與相應管網連接，并安裝燃氣分戶計量裝置和供熱分戶控制裝置;
(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數據傳輸信息端口敷設到戶，安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設施設備、信報箱等按規(guī)劃設計要求配置到位;
(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動報警裝置、消防車通道等共用消防設施建設;
(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達的道路相連;
(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網點、物業(yè)服務和政務管理等配套建筑及設施建設;
(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設及車庫、車位的配置;
(十)住宅小區(qū)分期建設的，已建成的住宅周邊場地與施工工地之間設置有效的隔離設施;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
建設單位應當組織有關部門及專業(yè)經營單位按照前款規(guī)定，對住宅小區(qū)進行綜合驗收，接受房地產開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理等有關部門的監(jiān)管，并向房地產開發(fā)主管部門辦理綜合驗收備案手續(xù)。
第二十五條 建設單位應當自住宅小區(qū)綜合驗收合格之日起三十日內，與相關專業(yè)經營單位辦理專業(yè)經營設施設備接收管理手續(xù)，并協助物業(yè)買受人與相關專業(yè)經營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務合同。
第二十六條 建設單位交付住宅物業(yè)時，應當向業(yè)主提供住宅質量保證書、住宅使用說明書等資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主提供物業(yè)服務手冊，并可以接受建設單位的委托，協助建設單位辦理住宅物業(yè)交付的有關具體事宜。
第二十七條 建設單位應當在物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督下，按規(guī)定向前期物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和下列資料：
(一)竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時,將物業(yè)服務用房及有關資料移交給業(yè)主委員會。
鼓勵建設單位為其開發(fā)的住宅小區(qū)的物業(yè)管理，提供部分經營用房或者給予資金支持。
第三章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會籌備組
第二十八條 房屋的所有權人為業(yè)主。
建設單位或者前期物業(yè)服務企業(yè)應當將業(yè)主入住情況及時報告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
符合下列條件之一的，應當召開首次業(yè)主大會會議：
(一)業(yè)主已入住面積的比例達到百分之五十以上;
(二)業(yè)主已入住戶數的比例達到百分之五十以上;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數的比例達到百分之二十五以上。
第二十九條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在三十日內組建業(yè)主大會籌備組。
籌備組由七人以上單數組成，由建設單位、前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會等派員組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數的二分之一。
籌備組應當自成立之日起十日內，將其成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內進行書面公告。
第三十條 籌備組履行下列職責：
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點和內容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(三)確認業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數;
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
對前款規(guī)定的內容，籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前，在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并書面通知全體業(yè)主。業(yè)主對業(yè)主身份和投票權數等提出異議的，籌備組應當予以復核并告知異議人復核結果。
籌備組應當自成立之日起六十日內組織召開首次業(yè)主大會會議。
第二節(jié) 業(yè)主大會
第三十一條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。
第三十二條 業(yè)主大會履行下列職責：
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;
(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作，聽取業(yè)主委員會的工作報告，改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當的決定;
(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(五)籌集和使用共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金);
(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內的其他物業(yè)管理事項。
第三十三條 業(yè)主大會對業(yè)主投票權的計算有約定的，從其約定。未作約定的，按照下列規(guī)定確定：
(一)按照業(yè)主戶數計算的，一戶計算為一票;建設單位未售出的專有部分，計算為一票;
(二)按照建筑面積計算的，每一平方米建筑面積計算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計算。
業(yè)主身份以及建筑面積的確認，以不動產登記簿或者其他能夠證明其權屬的合法有效文件為依據。
第三十四條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的，應當在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
不參加投票業(yè)主的投票權數是否計入已表決的多數票數，由管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約規(guī)定。
第三十五條 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前，應當事先書面征求其所代表的業(yè)主意見，并將經業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會會議上如實反映。
第三十六條 業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會負責召集，每年至少召開一次。
有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議：
(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會不履行召集義務的，經業(yè)主申請，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織業(yè)主召開業(yè)主大會。
第三節(jié) 業(yè)主委員會
第三十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，業(yè)主委員會依照國家有關法律、法規(guī)和業(yè)主大會的授權開展活動。
業(yè)主委員會履行下列職責：
(一)召集并主持業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定;
(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費，監(jiān)督和協助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(六)業(yè)主大會賦予的其他職責。
第三十八條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產生，由三人以上單數組成。業(yè)主委員會委員應當由物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主擔任，每屆任期不超過五年，可連選連任。
業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三日內召開首次會議，在業(yè)主委員會委員中推選主任、副主任和執(zhí)行委員，主任、副主任可以兼任執(zhí)行委員。
執(zhí)行委員負責業(yè)主委員會的日常事務工作，經推薦可以依照法定程序進入所在地社區(qū)居民委員會任職。
第三十九條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，持下列資料向物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案：
(一)業(yè)主大會會議決議;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)管理規(guī)約;
(四)業(yè)主委員會委員名單和基本情況;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
物業(yè)主管部門應當自收到前款規(guī)定資料之日起十日內，對符合條件的發(fā)給業(yè)主委員會備案證明，并出具業(yè)主委員會刻制印章證明。業(yè)主委員會應當依法刻制、使用、管理印章和開立賬戶。
業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員發(fā)生變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內書面告知物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第四十條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會的決定及議事規(guī)則召開會議。
業(yè)主委員會會議由主任或者執(zhí)行委員負責召集，可以邀請社區(qū)居民委員會派人參加會議。
業(yè)主委員會會議應當有三分之二以上委員出席，作出決定時應當經全體委員過半數同意。
業(yè)主委員會應當自業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出決定之日起三日內，將業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告。
業(yè)主可以查閱業(yè)主委員會會議資料，并有權就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問，業(yè)主委員會應當予以答復。
第四十一條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前，應當召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會印章、檔案資料以及屬于全體業(yè)主的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會;不及時移交的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協調督促其移交。
第四十二條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據業(yè)主大會的授權，決定是否終止其委員資格：
(一)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求的;
(二)拒不履行委員職責的;
(三)業(yè)主委員會過半數委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(四)違章搭建建筑物和構筑物、拒付物業(yè)服務費以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權益行為的;
(五)因其他原因不適合繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的。
第四十三條 業(yè)主大會與業(yè)主委員會的活動經費及執(zhí)行委員、委員的報酬，從業(yè)主共有部分的收益中提取或者由全體業(yè)主承擔，具體辦法與標準由業(yè)主大會決定。
第四章 物業(yè)的使用與業(yè)主自治管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：
(一)損壞房屋承重結構等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為;
(二)違章搭建建筑物和構筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為;
(三)侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設施設備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為;
(四)擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為;
(五)隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或者超過規(guī)定標準的噪聲等違反環(huán)境保護規(guī)定的行為;
(七)占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為;
(八)賭博、利用迷信活動危害社會、飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活等違反治安管理規(guī)定的行為;
(九)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現有前款規(guī)定行為的，應當予以勸阻、制止，并報告有關部門。
第四十五條 業(yè)主或者物業(yè)使用人封閉陽臺以及安裝空調外機、太陽能熱水器、防盜網、遮陽罩等設施的，應當遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀。
業(yè)主利用屋面安裝太陽能熱水器等設施的，不得破壞屋面，影響房屋安全，物業(yè)頂層的業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。
業(yè)主應當按照垃圾分類收集的有關規(guī)定傾倒垃圾。
第四十六條 業(yè)主出租房屋的，應當告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。
業(yè)主不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約，將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻洜I性用房。業(yè)主因特殊情況需要將住宅、車庫或者其他附屬設施改變?yōu)榻洜I性用房的，應當向業(yè)主委員會或者社區(qū)居民委員會提出書面申請，并經有利害關系的業(yè)主同意后，方可依法向有關部門辦理相關手續(xù)。
第二節(jié) 住宅物業(yè)的裝飾裝修
第四十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);按照規(guī)定需要報有關部門批準的，應當依法辦理批準手續(xù)。
業(yè)主拒不辦理登記、批準手續(xù)的，物業(yè)服務企業(yè)有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第四十八條 業(yè)主或者物業(yè)使用人應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修服務協議。
住宅裝飾裝修服務協議應當包括下列內容：
(一)裝飾裝修工程的實施內容和實施期限;
(二)允許施工的時間;
(三)廢棄物的清運與處置;
(四)住宅外立面設施及防盜設施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項;
(六)裝修保證金的收取和退還;
(七)違約責任;
(八)其他需要約定的事項。
第四十九條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應當告知相鄰業(yè)主。
物業(yè)服務企業(yè)對住宅裝飾裝修活動進行巡查時，業(yè)主不得拒絕和阻礙。
第三節(jié) 車庫與車位的使用
第五十條 車庫應當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要。業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕，車庫租賃費的標準按照有關部門發(fā)布的指導價格確定。在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要后，建設單位將車庫出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的，其每次租賃合同期限最長不得超過六個月。
物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車庫應當優(yōu)先投入使用;車庫尚未充分利用的，不得在物業(yè)管理區(qū)域內占用業(yè)主共有的道路或者其他場地設置規(guī)劃以外的車位。
第五十一條 占用物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應當交納車位場地使用費，收費標準由業(yè)主大會綜合考慮車庫租賃費的價格等因素確定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。
第五十二條 鼓勵建設單位或者其他投資人在住宅小區(qū)規(guī)劃條件允許，并經業(yè)主大會和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的情況下，建設、經營車庫和立體停車設施，滿足業(yè)主停車需求。
利用地下空間建設、經營車庫的，縣級以上人民政府應當在容積率的認定等方面給予優(yōu)惠。
第五十三條 業(yè)主需要在物業(yè)管理區(qū)域內停放汽車的，應當事先與物業(yè)服務企業(yè)商定停車位置，不得擅自占用道路或者其他場地。
業(yè)主對汽車有看管要求的，應當與物業(yè)服務企業(yè)另行約定。
第四節(jié) 業(yè)主自治管理
第五十四條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權利：
(一)按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議，行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督專項維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第五十五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：
(一)遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;
(五)按時交納物業(yè)服務費;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第五十六條 管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約應當對物業(yè)的使用、管理、業(yè)主公共利益、業(yè)主的權利義務、物業(yè)服務費的收交方式、違反規(guī)定應當承擔的責任等事項作出規(guī)定。
管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約對全體業(yè)主及物業(yè)使用人具有約束力。對拒不交納物業(yè)服務費的業(yè)主，由業(yè)主委員會督促其交納，并可以在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置予以公示。
第五十七條 提倡業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費，并按照合同約定將物業(yè)服務費支付給物業(yè)服務企業(yè);業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以協助。
業(yè)主對物業(yè)共有部分使用所產生收益的分配，由業(yè)主大會決定;未作決定的，主要用于補充專項維修資金，也可以作為業(yè)主委員會、業(yè)主大會的活動經費或者折抵物業(yè)服務費。
第五十八條 業(yè)主委員會應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置書面公告專項維修資金的籌集使用及共有部分收益的賬目等情況;業(yè)主委員會直接向業(yè)主收取物業(yè)服務費或者采用酬金制收費方式的，還應當將物業(yè)服務費的收支情況予以公告。
第五章 物業(yè)服務企業(yè)
第一節(jié) 物業(yè)服務企業(yè)
第五十九條 物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立、取得相應資質從事物業(yè)管理活動的企業(yè)法人。
物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質等級許可的范圍內從事物業(yè)管理活動。
物業(yè)服務企業(yè)不得轉讓或者以出租、出借、掛靠等形式變相轉讓物業(yè)服務企業(yè)資質證書。
第六十條 物業(yè)服務企業(yè)應當具有相應的專業(yè)工程技術人員，具備為業(yè)主提供專項服務的能力。
從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關規(guī)定，取得職業(yè)資格證書。
第六十一條 物業(yè)服務企業(yè)可以聘請專業(yè)服務單位承擔設施設備維修養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護等專項服務，但不得將物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個人。
第六十二條 物業(yè)主管部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對其服務質量進行考核，促進物業(yè)服務企業(yè)提高服務水平。
物業(yè)服務企業(yè)應當向物業(yè)主管部門定期報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關資料。
第六十三條 物業(yè)服務企業(yè)的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用和提供無償服務。
第二節(jié) 行業(yè)自律
第六十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)主管部門的指導下，建立行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)行為，促進誠信經營，提高物業(yè)服務水平，維護物業(yè)服務企業(yè)的合法權益。
第六十五條 物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國家和省有關規(guī)定，制定物業(yè)服務規(guī)范和等級標準，建立和完善物業(yè)服務企業(yè)以及物業(yè)服務從業(yè)人員的自律制度，配合物業(yè)主管部門建立健全信用檔案。
第六章 物業(yè)服務
第一節(jié) 物業(yè)服務內容與合同
第六十六條 物業(yè)服務內容主要包括下列事項：
(一)物業(yè)共用部位及共用設施設備的使用、管理和維護;
(二)公共綠化的維護;
(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護;
(四)公共區(qū)域的秩序維護、安全防范等事項的協助管理服務;
(五)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務;
(六)物業(yè)維修、更新、改造費用的賬務管理;
(七)物業(yè)服務檔案和物業(yè)檔案的保管;
(八)其他物業(yè)管理事項。
第六十七條 業(yè)主委員會經業(yè)主大會授權，與通過招投標或者協議方式選聘的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準、物業(yè)服務用房、專項維修資金的管理與使用、合同期限以及雙方的權利義務、違約責任等內容進行約定。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務企業(yè)在有關業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財產安全防范方面的義務和責任作出約定。
物業(yè)服務合同簽訂后，業(yè)主有權進行查詢。
物業(yè)服務企業(yè)應當自簽訂物業(yè)服務合同之日起十日內，向物業(yè)主管部門備案。
第六十八條 解除或者終止物業(yè)服務合同，應當依據合同履行必要的通知義務;合同未約定通知期限的，應當提前六十日通知。
物業(yè)服務合同解除或者終止后，物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會按照法律規(guī)定和合同約定辦理退出手續(xù)，并履行下列交接義務：
(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務檔案;
(二)提供物業(yè)服務期間形成的有關物業(yè)及設施設備改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料;
(三)移交物業(yè)服務用房;
(四)清算預收、代收的有關費用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)未依據合同履行通知義務并辦理退出交接手續(xù)的，不得擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域或者停止物業(yè)服務。
第二節(jié) 物業(yè)服務收費
第六十九條 物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。普通住宅類物業(yè)服務收費，實行政府指導價;其他物業(yè)的物業(yè)服務收費，實行市場調節(jié)價。
實行政府指導價的，價格主管部門應當會同物業(yè)主管部門，根據住宅物業(yè)種類、服務內容、服務等級和物價指數變動情況等，制定相應的基準價和浮動幅度，并每年向社會公布。具體收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定。
物業(yè)服務企業(yè)為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供物業(yè)服務合同約定以外的專項服務的，其收費標準可以另行約定。
第七十條 物業(yè)服務費可以采取包干制或者酬金制等方式，具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。實行酬金制收費方式的，物業(yè)服務企業(yè)應當按照規(guī)定對物業(yè)服務的各項資金的收支建立臺賬，并接受業(yè)主委員會的核查。
第七十一條 已竣工尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由建設單位承擔。已交付的物業(yè)，物業(yè)服務費由業(yè)主承擔，建設單位與業(yè)主另有約定的除外。
物業(yè)交付后長期空置的，其物業(yè)服務費收費標準應當在物業(yè)服務合同中約定。
第七十二條 物業(yè)服務企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務合同，擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的，業(yè)主委員會或者業(yè)主有權拒絕。
物業(yè)服務企業(yè)依約履行義務的，業(yè)主應當按時交納物業(yè)服務費，不得以放棄共有權利為由拒絕交納。物業(yè)產權轉移時，業(yè)主應當結清物業(yè)服務費。
第七十三條 專業(yè)經營單位應當按照與業(yè)主簽訂的服務合同，向最終用戶收取費用。
物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經營單位委托代收費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用，但可以根據約定向專業(yè)經營單位收取報酬。
專業(yè)經營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用，不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收有關費用而停止向最終用戶提供服務。
第七章 物業(yè)的維護
第一節(jié) 建設單位的保修責任
第七十四條 建設單位應當建立健全物業(yè)售后維修服務體系，按照國家和省有關規(guī)定的保修期限、范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
建設單位可以將物業(yè)保修的有關事宜委托物業(yè)服務企業(yè)承擔，并簽訂委托合同，向物業(yè)服務企業(yè)支付相應的報酬。
第七十五條 新建物業(yè)實行質量保修金制度。
建設單位應當在新建物業(yè)交付前，按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之三至百分之五的比例，一次性向物業(yè)主管部門設立的賬戶交存物業(yè)質量保修金。
建設單位購買了工程質量責任保險的，所承保物業(yè)可不交存物業(yè)質量保修金。
通過住宅性能認定的物業(yè)，建設單位交存物業(yè)質量保修金的比例可以適當降低。
第七十六條 建設單位不履行保修義務的，業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以提出申請，經物業(yè)主管部門核實后，維修費用在物業(yè)質量保修金中列支。
第七十七條 物業(yè)分部工程質量保修期限屆滿后，建設單位履行了法定保修責任的，物業(yè)主管部門應當與分部工程相對應的物業(yè)質量保修金本息余額及時退還建設單位。
第七十八條 物業(yè)主管部門應當對物業(yè)質量保修金的交存、使用、管理和退還實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。具體辦法由省建設行政主管部門制定。
第二節(jié) 專有部分的維護
第七十九條 物業(yè)保修期屆滿后，業(yè)主專有部分的養(yǎng)護、維修，由業(yè)主負責。
業(yè)主專有部分出現危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益及其他影響物業(yè)正常使用情形時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應當及時養(yǎng)護、維修，相鄰物業(yè)業(yè)主應當提供便利。
第八十條 業(yè)主長期空置物業(yè)時，應當告知物業(yè)服務企業(yè)，并與物業(yè)服務企業(yè)就專有部分的養(yǎng)護、維修、管理等事項進行協商，采取措施防止漏水、漏氣等事故的發(fā)生。
第三節(jié) 共用部位及共用設施設備的維護
第八十一條 物業(yè)保修期屆滿后，物業(yè)管理區(qū)域內共用部位及共用設施設備的維護和管理責任，由業(yè)主共同承擔;業(yè)主可以將其委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔。
共用部位主要包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設施設備主要包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
電梯、區(qū)域鍋爐等屬于業(yè)主共有的特種設備，由物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主根據物業(yè)服務合同約定，按照特種設備管理法律、法規(guī)的有關規(guī)定，委托專業(yè)服務單位負責維護、保養(yǎng)。
第八十二條 住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應當在入住前將首期專項維修資金存入專項維修資金專戶。專項維修資金的交存、使用、管理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
其他非住宅物業(yè)參照住宅物業(yè)交納專項維修資金。
第四節(jié) 專業(yè)經營設施設備的維護
第八十三條 住宅小區(qū)內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數據傳輸等專業(yè)經營單位，應當承擔分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關費用。
專業(yè)經營單位對專業(yè)經營設施設備進行維修、養(yǎng)護、更新時，業(yè)主應當予以配合。
第八十四條 專業(yè)經營單位可以將專業(yè)經營設施設備的維護、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔，物業(yè)服務企業(yè)可以按照委托合同向專業(yè)經營單位收取報酬。
專業(yè)經營設施設備的維護、保養(yǎng)等費用，不得從專項維修資金中列支。
第八章 社區(qū)物業(yè)管理與舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第一節(jié) 社區(qū)物業(yè)管理
第八十五條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的社區(qū)管理機構，具體指導、協調物業(yè)管理的有關工作。
第八十六條 物業(yè)管理、城管執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯系人姓名和聯系方式，對違法行為及時作出處理。
第八十七條 實行物業(yè)管理聯席會議制度。
物業(yè)管理聯席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表、專業(yè)經營單位和城管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加。
聯席會議主要協調下列事項：
(一)業(yè)主委員會和有關部門不依法履行職責的情況;
(二)物業(yè)服務企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現的問題;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)事件;
(四)物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合;
(五)需要協調的其他物業(yè)管理事項。
第八十八條 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、專業(yè)經營單位、建設單位之間因物業(yè)管理發(fā)生爭議的，應當自行協商解決;協商不成的，可以向社區(qū)居民委員會或者聯席會議申請調解，也可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第八十九條 有關部門、單位在物業(yè)管理區(qū)域內開展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、計劃生育等社區(qū)服務活動以及突發(fā)事件應急知識的宣傳普及和應急演練活動，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和專業(yè)經營單位應當給予協助、配合。
第二節(jié) 舊住宅區(qū)物業(yè)管理
第九十條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對已建成交付使用，但配套設施不齊全、環(huán)境質量較差的舊住宅區(qū)，應當采取措施進行改造整治，并將改造整治規(guī)劃和年度計劃向社會公布。
舊住宅區(qū)的范圍，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府劃定。
舊住宅區(qū)內的道路、照明、綠地及社區(qū)服務、文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備改造建設資金，由政府承擔;開發(fā)項目設施不配套等遺留問題由原建設單位投資解決;供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數據傳輸等專業(yè)經營設施設備改造應當達到分戶計量、分戶控制條件，其建設支出由相關專業(yè)經營單位承擔;業(yè)主專有部分的設施設備改造支出，由業(yè)主承擔。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對投資責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十一條 舊住宅區(qū)改造整治中，經有利害關系的業(yè)主同意，在規(guī)劃許可的情況下，可以按照有關規(guī)定建設物業(yè)服務用房和一定比例的經營性用房。經營性用房可用于出租經營，經營收益作為舊住宅區(qū)維護管理費用的補充資金，由業(yè)主大會監(jiān)督使用。
改造整治前由相關部門、單位承擔的環(huán)衛(wèi)綠化、市政設施養(yǎng)護等費用，改造整治后仍由其給予補助。
第九十二條 舊住宅區(qū)改造整治完成后，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織業(yè)主成立業(yè)主大會，由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè)。業(yè)主大會成立前的物業(yè)管理，由社區(qū)居民委員會組織實施。
第九十三條 未建立專項維修資金制度的舊住宅區(qū)，業(yè)主應當按照國家和省有關規(guī)定交納專項維修資金;物業(yè)服務企業(yè)可以根據物業(yè)服務合同約定，代業(yè)主歸集專項維修資金。有車位場地使用費等共有部分收益的，主要用于補充專項維修資金。
第九章 法律責任
第九十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第九十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物業(yè)主管部門予以處罰：
(一)物業(yè)服務企業(yè)未按照規(guī)定報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關資料的，責令限期改正;逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款;
(二)物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務或者未辦理退出手續(xù)、履行相應義務的，處以五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門吊銷其資質證書;
(三)建設單位未依法交存物業(yè)質量保修金的，責令限期改正;逾期未改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第九十六條 違反本條例規(guī)定，專業(yè)經營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或者接收專業(yè)經營設施設備的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正。影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財產損害的，專業(yè)經營單位應當承擔相應的賠償責任。
第九十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人違反本條例第四十四條、第四十五條規(guī)定的，由物業(yè)主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，處以兩千元以上一萬元以下的罰款。給其他業(yè)主造成損失的，應當依法承擔民事責任。
第九十八條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。
第九十九條 物業(yè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他有關部門的工作人員在物業(yè)管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)在進行建設工程規(guī)劃審批和設計審查時，未就住宅小區(qū)配套建筑及設施設備的配置、專業(yè)經營設施設備的建設標準征求房地產開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經營單位意見的;
(二)未按照本條例規(guī)定對住宅小區(qū)綜合驗收進行監(jiān)管的;
(三)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議的;
(四)挪用物業(yè)質量保修金和專項維修資金的;
(五)未按照本條例規(guī)定召集或者參加物業(yè)管理聯席會議的;
(六)發(fā)現違法行為或者接到違法行為報告、投訴不及時作出處理的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的行為。
第十章 附 則
第一百條 業(yè)主自行管理物業(yè)的，參照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條 本條例自2009年5月1日起施行。
【亮點解讀】
《山東省物業(yè)管理條例》歷經省人大常委會3次審議，經多次論證修改后，日前獲得通過。整部法規(guī)有很多制度創(chuàng)新，有些屬山東省首創(chuàng)，專家表示，現實中突出的物業(yè)糾紛難題幾乎都能在該法中都找到解決辦法。
《山東省物業(yè)管理條例》將于5月1日起正式施行。近日，我市物業(yè)管理部門結合我市實際情況對該條例五大亮點進行了解讀。
亮點一：分期開發(fā)或多家開發(fā)商共同開發(fā)的小區(qū)，物業(yè)服務不能再互相扯皮了
案例：高區(qū)藍天廣場小區(qū)是由7家開發(fā)商開發(fā)的，多家開發(fā)商利益很難協調，于是各家開發(fā)商都在自己開發(fā)的區(qū)域內圈上圍墻，把一個完整的小區(qū)分成了若干塊，各自為政，給居民生活造成很大不便。2007年，高區(qū)物管辦經過很長時間的協調，才將圍墻拆除，整個小區(qū)合為一體。
新規(guī)：分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè)，其配套設施設備是共用的，應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割并獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
點評：有了這樣的新規(guī)，明確規(guī)定了共同開發(fā)開發(fā)商的權利和義務，就杜絕了多家開發(fā)商互相扯皮的現象。市物業(yè)辦工作人員介紹說，我市的很多小區(qū)開發(fā)都是由多家開發(fā)商共同開發(fā)的，所以此類問題在我市表現得尤為突出。
亮點二：首位業(yè)主入住滿兩年須成立業(yè)主大會
案例：張村濱海明珠業(yè)主多為投資性居住，有的業(yè)主只是夏天過來避暑乘涼，別的時間就離開了。按照國家的《物業(yè)管理條例》規(guī)定，有任何需要業(yè)主決定的問題，都需要經過起碼2/3的業(yè)主同意才能通過，而濱海明珠小區(qū)很少能湊起這么多人，所以要決定事關業(yè)主利益的事情時，業(yè)主大會的召開往往因為找不齊人而被擱淺。
新規(guī)：只要業(yè)主已入住面積的比例達到百分之五十以上;或者業(yè)主已入住戶數的比例達到百分之五十以上;或者自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數的比例達到百分之二十五以上，應當召開首次業(yè)主大會。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較少且經全體業(yè)主一致同意不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。另外，為了保障首次業(yè)主大會能夠成立，《條例》規(guī)定，符合首次業(yè)主大會會議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組建業(yè)主大會籌備組。
點評：目前，不少住宅小區(qū)都沒有成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會，業(yè)主維權的渠道沒有完全建立起來，業(yè)主自治制度實行得并不理想。市物業(yè)辦工作人員解釋說，我市的此類投資性住房非常多，這就導致很多業(yè)主大會組織不起來，業(yè)主的權益也無法得到維護，與以往相比，以上三條規(guī)定使成立業(yè)主大會的條件變得更加寬松，有助于打破開發(fā)商或者物業(yè)公司獨斷專行的局面。
亮點三：小區(qū)車庫不能“只售不租”
案例：因不滿小區(qū)保安禁止其私家車進入小區(qū)，海源麗舍小區(qū)一業(yè)主曾賭氣將私家車“擋”在了小區(qū)入口處，直到次日8時許，才將車開走。該業(yè)主用私家車“堵門”的主要原因是，小區(qū)出臺的一項車輛停放管理規(guī)定：無固定車位的業(yè)主在小區(qū)內停車不得超過兩小時，否則每超半小時，收費2元。同時，業(yè)主的車輛在院內臨時停放超過兩小時，警告一次，累計超過三次禁止進入小區(qū)。
新規(guī)：物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內的車位)的歸屬，由建設單位與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定屬于建設單位所有或者相關業(yè)主共有。車庫應當優(yōu)先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人停車需要，而如何優(yōu)先滿足業(yè)主需要?“條例”提供了細化方案，即業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕，并且，車庫租賃費的標準要按照有關部門發(fā)布的指導價格確定。同時，占用物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應當交納車位場地使用費，收費標準由業(yè)主大會綜合考慮車庫租賃費的價格等因素確定。車位場地使用費屬于全體業(yè)主共有。
點評：市物管辦工作人員解釋說，目前停車難的問題主要從兩個方面考慮，一是小區(qū)有停車位的，二是小區(qū)尤其是舊小區(qū)沒有停車位的。對有停車位的小區(qū)來說，《條例》想出了兩個辦法解決停車難的問題，首先，設定條文規(guī)范開發(fā)商，《條例》規(guī)定“業(yè)主、物業(yè)使用人要求承租車庫的，建設單位不得以只售不租為由拒絕”，也就是說對開發(fā)商來說，小區(qū)停車位不能“只售不租”;其次，對有車業(yè)主來說，《條例》規(guī)定“占用物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共有的道路或者其他場地停放汽車的，應當交納車位場地使用費”，也就是說，對有車業(yè)主來說，即使你不買不租停車位，你占用了“占道車位”也需要交錢;再次，對于一些沒有停車位的舊小區(qū)來說，《條例》規(guī)定“鼓勵建設單位或者其他投資人在住宅小區(qū)規(guī)劃條件允許，并經業(yè)主大會和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意的情況下，建設、經營車庫和立體停車設施”，這一規(guī)定則鼓勵沒有停車位的小區(qū)建設停車位。
亮點四：開發(fā)商在交付物業(yè)前應一次性交足質保金
案例：中心小區(qū)一名居民要求祥云物業(yè)公司為他家維修樓頂，物業(yè)公司表示，在該樓居民沒有房改維修基金的情況下，物業(yè)公司能做到的僅是幫助協調業(yè)主共同出資解決;四方小區(qū)有多棟居民樓的樓道鋁合金窗需要更換，居民要求物業(yè)予以更換，但因這些樓房沒有維修基金，物業(yè)答復費用應當由全體業(yè)主承擔。
這樣的例子并不少見，物業(yè)糾紛很多是由物業(yè)質量引起的。物業(yè)在質量保修期出現質量問題，應當是由開發(fā)企業(yè)承擔保修責任的，但不少開發(fā)企業(yè)將物業(yè)交付后，公司就注銷了，業(yè)主找不到開發(fā)企業(yè)來承擔保修責任，即使是開發(fā)企業(yè)存在，因為缺少相應的措施和手段，讓開發(fā)企業(yè)來承擔保修責任也是相當難的，這樣所有的問題就都落在物業(yè)公司的頭上，而物業(yè)公司對此也是叫苦不迭。
新規(guī)：新建物業(yè)實行質量保修金制度。建設單位應當在新建物業(yè)交付前，按照物業(yè)建筑安裝總造價百分之三至百分之五的比例，一次性向物業(yè)主管部門設立的賬戶交存物業(yè)質量保修金。建設單位購買了工程質量責任保險的，所承保物業(yè)可不交存物業(yè)質量保修金。通過住宅性能認定的物業(yè)，建設單位交存物業(yè)質量保修金的比例可以適當降低。同時條例也規(guī)定，建設單位未依法交存物業(yè)質量保修金的，責令限期改正;逾期未改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
點評：市物業(yè)辦工作人員解釋說，現實情況是，開發(fā)企業(yè)經?？哿羰┕て髽I(yè)的一部分資金作為質量保修金，條例規(guī)定的物業(yè)質量保修金可由這部分資金轉化而成，對這部分資金建立監(jiān)管制度，可以使開發(fā)企業(yè)真正履行物業(yè)保修期的保修責任。
亮點五：小區(qū)水電氣暖歸專營單位維護
案例：四方小區(qū)居民李女士家中的自來水管道發(fā)生滴漏，李女士要求負責此處的大和物業(yè)公司為她維修。大和物業(yè)承諾免費出人工協助李女士改造自來水管道，但管道的材料費必須由居民自己負責。
實際上，業(yè)主專有部分以外的供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經營設施設備，大都是開發(fā)企業(yè)代建并把建設費用轉嫁到了業(yè)主身上。也就是說，專業(yè)經營設施設備名義上是開發(fā)企業(yè)建設的，實際上是攤到了房價中，是業(yè)主掏錢購買的，這本身已不合理，如果再讓業(yè)主承擔這些專業(yè)經營設施設備的維修、養(yǎng)護、更新責任，更不合理。
新規(guī)：住宅小區(qū)內供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數據傳輸等專業(yè)經營單位，應當承擔分戶計量裝置或者入戶端口以外設施設備的維修、養(yǎng)護、更新等責任及相關費用。專業(yè)經營單位可以將專業(yè)經營設施設備的維護、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務企業(yè)承擔，物業(yè)服務企業(yè)可以按照委托合同向專業(yè)經營單位收取報酬。
點評：將水、電、暖、氣等專業(yè)經營設施集中交給專業(yè)運營商，這在全國尚屬首次，市物業(yè)辦工作人員解釋說，如果專業(yè)經營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或者接收專業(yè)經營設施設備的，將由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府責令限期改正。至于配套建設費用如何解決，《條例》也規(guī)定可以從政府收取的綜合配套費里支取。